河南省政府万旭副秘书长调研洛阳自贸片区“二十二证合一”工作

2017年5月4日，省政府万旭副秘书长带领省直相关部门负责人一行五人到洛阳自贸片区调研“二十二证合一”工作落实情况。高新区党工委书记、管委会主任马志强、洛阳市政府副秘书长胡加彬陪同调研。

万旭副秘书长一行参观了综合服务中心，详细了解了“二十二证合一”的办理流程情况。随后，万旭副秘书长主持召开了座谈会。会上，万旭副秘书长对洛阳自贸片区的工作给予了充分的肯定，对洛阳自贸片区高效实现“二十二证合一”，表示振奋。他充分肯定了洛阳自贸片区在“二十二证合一”工作上体现出的极高效率和创新精神。在硬件条件不具备的情况下，努力深入研究、创新技术方式，千方百计地解决了问题。并指出，“二十二证合一”工作涉及的三个重要环节，一是政府制度改革，要进一步做好依法依规地下放省级管理权限，部门之间互联互通、打开沟通渠道。二是流程优化，要将工作流程进行科学合理的梳理，最大限度地简化程序、压缩时间、提高效率。三是技术手段加强，多证合一的平台系统技术含量极高，专业的技术人员要加强调试、维护，确保办理流程顺畅、无误。

下一步，我市将按照“简化、便利、高效”的要求，在“二十二证合一”的基础上，继续拓展“多证合一”范畴，整合更多证照，争取在全省率先开展“更多证合一”改革试点，着力将洛阳自贸片区打造成“商事制度改革引领区、先行先试的实验田”。也将抓紧制定洛阳自贸片区相关政策，为入区企业营造国际化、法制化、便利化的营商环境。

洛阳自贸区综合服务中心于2017年5月2日运用“一照通”服务平台，实现了“二十二证合一”。在“五证合一、一照一码”的基础上，进一步整合商务、发改、工信、人行、住建、文广新、食药、旅发、海关、出入境检验检疫等10个部门办理的17项登记、备案事项后，通过“一照通”平台实现了“一口受理、一网运行、一窗发照”，给企业发放“二十二证合一”营业执照。通过此平台，实施“一窗受理、一套材料、一表登记”，避免企业多部门奔波、重复递交资料、多次填写表格，既为企业节约了办照时间，又实现了社会公众通过扫二维码显示相关证照信息的便捷功能。

一、“一口受理”。申请人到综合窗口填报“二十二证合一”申请表，根据要求将申请表和所需材料提交综合窗口（企业注册），窗口人员受理后，通过系统将申请信息推送到“一照通”平台，申请人通过“一照通”平台补充所需备案的信息。

二、“一网运行”。综合窗口受理后，将受理信息及时推送“一照通”平台，并通过短信等方式提示相关部门进行办理，部门办理后及时将审批结果反馈“一照通”平台；工商部门在24小时内完成“五证合一”营业执照审批，并将包含备案信息的“动态二维码”传送至综合窗口，综合窗口人员打印加载“双二维码”的营业执照，实现一次办结。

三、“一窗发证”。申请人凭有效证件到综合窗口领取含有“二十二证合一”信息的营业执照。