22证合一！河南自贸区的“匠心与创新”

今日上午，国务院总理李克强到河南自贸区进行考察，称赞河南自贸区“二十二证合一”。一子落，全盘活，河南自贸区的落地，将为河南的发展注入创新基因与活力。

自贸试验区将成为河南跨越发展的重要支点

今天上午，李克强总理考察河南自贸区开封片区。这里在三证合一、五证合一基础上，按照国务院多证合一要求，整合为二十二证合一 ，以减证带动简政。总理称赞道，创建自贸区目的是打造改革开放高地，最终要让审批程序越来越简，监管能力越来越强，服务水平越来越高。

一个月前的4月，河南自贸试验区挂牌正式运行，河南迎来率先试验、率先突破、率先发展的重要战略机遇期。自贸区这块酝酿了一系列改革新举措的“试验田”，将成为撬动河南经济提档升级的重要支点。

资料显示，作为首批自贸试验区，上海自贸试验区成立3年，累计新设企业3.5万家，其中新设外资企业超过5500家，新设外资企业的平均注册资本接近内资企业的2倍。这些，今后有望在河南自贸试验区上演。

映象网记者了解到，在河南自贸试验区挂牌当天，郑州片区入驻企业就达到456家，通过名称核准的企业723家。投资自由、贸易便利、金融创新……很多企业已经敏锐地看到自贸区建设为企业发展带来的红利。

河南省商务厅厅长焦锦淼介绍，现在来河南洽谈，沟通投资的企业非常多，而且这些企业都是世界五百强，国家五百强，国家设立自贸区是河南获得的最有分量的、区域经济发展政策红利。

到自贸区落户，来河南投资，企业的信心和底气来自哪里？国家税务总局的一组统计数据也许更有说服力。去年上海、广东、天津、福建四大自由贸易试验区，共实现税收收入4090.55亿元，远远高于全国同口径税收增速，成为经济新增长极。

郑州大学公共管理学院副教授何水分析，对河南而言，自贸试验区今后也势必成为产业发展的沃土、科技创新的高地、河南跨越发展的支点。

“河南有了自贸试验区以后，相当于获得了参与全球经济资源再分配的一个先发资格。”何水说，以前主要是沿海沿边的优势参与全球市场，现在依托自贸区，河南就能更好的吸引和接纳来自全球的企业和资源要素，也能更好的推动本土优势企业和产品走向世界。”

河南成为“1+3+7”自贸试验区试点新格局中的重要一环

滴水石穿非一日之功，河南自贸试验区正式挂牌的背后，凝聚着全省上下、社会各界的不懈努力与集体智慧。

时光回溯到2016年8月31号，国家决定在河南、辽宁、浙江等地新设立7个自贸试验区。消息传出，自贸试验区落户河南成为现实。随即，我省40多个职能部门在投资、贸易、金融、创业、创新等领域进行了126项积极探索和大胆尝试，亮明了全方位开放的鲜明态度。

自贸试验区不是优惠政策的洼地，而是制度创新的高地。河南自贸区自筹建以来，通过不断借鉴学习其他自贸区建设的经验，证明我省也有条件、有能力为为国家试制度、为地方谋发展。

河南省副省长舒庆表示，“我们将紧抓机遇开拓创新，加快政府职能转变，扩大投资领域开放，推动贸易转型升级，深化金融开放创新，切实增强服务‘一带一路’建设的交通物流枢纽功能，积极为国家试制度、为地方谋发展。”

河南自贸区挂牌运行意味着今后直接参与全球竞争的资格，直接触及全球经贸资讯的平台，挖掘全球商机的机会，面对机遇，河南应该如何发力，让政策红利发挥最大效益？

河南自贸试验区挂牌，河南正式成为全国由南至北、由东到西“1+3+7”自贸试验区试点新格局中的重要一环。在自贸试验区建设这个大课堂里，河南还是新生，河南自贸试验区运行初期，要注意借鉴“前辈”的经验。

自由贸易区贵在“自由”二字。国家产业集聚研究专家杨建国说，建设好自贸试验区，一定要抓好政府职能转变这个“牛鼻子”。

“一定要深化行政管理体制改革，完善市场监管机制，提高行政服务效能。”杨建国认为，在监管方面一定要从市场的角度，使我们政府职能服务起来，我们营造的环境就好了，环境好了来，企业就多了，自贸区的经济活跃度也就高了。

郑、汴、洛仨片区协同发展 探索创新路径

河南自贸区已扬帆起航，逐梦远方。未来三大片区如何联动发展？怎样给区域经济输入新动力更是备受期待。

据介绍，河南自贸试验区实施范围119.77平方公里，涵盖郑州、开封、洛阳三个片区，因各自的优势不同，三大片区分别承载着不同的功能划分。

按照实施方案，郑州片区将重点打造多式联运国际性物流中心，发挥服务“一带一路”建设的现代综合交通枢纽作用。位于郑州市金水东路的郑州片区综合服务中心，目前已经入驻了质监、国税、工商等18个办事机构，设立办事窗口67个，入驻事项211项。

据悉，自4月1日挂牌以来河南自贸试验区郑州片区，全市各级各部门通力协作、密切配合，片区建设取得了一定成效，截至5月4日，郑州片区新入区企业1753家。

郑州片区综合服务中心负责人朱召龙介绍，“郑州片区综合服务中心建设的目标是为区里的企业或居民，提供与经济相关事项的受理、办结、反馈。努力的方向是让区里的企业、居民，办理这些事务，在综合服务中心能够实现一站式的办理。”

而河南自贸区开封片区，选址位于开封城乡一体化示范区及开封经济技术开发区内。按区域布局计划，开封片区将重点构建国际文化贸易和人文旅游合作平台，打造服务贸易创新发展区和文创产业对外开放先行区。

作为自贸区的另一片区，洛阳片区面积27.8平方公里，综合服务中心位于洛阳高新区火炬大厦内。未来，洛阳片区将按照“打造国际智能制造合作示范区，推进华夏历史文明传承创新区建设”的定位，探索制度，收获经验。

焦锦淼表示，三个片区统筹协调、各有侧重，最终的目标是通过共同努力，为国家经济发展探索出一条可复制的创新路径。

“河南自贸区将是河南招商引资、企业落地的最主要的代表。要用三年时间，把160项改革全部推进，每一项改革必须附一个案例，然后评估结束以后首先在河南省复制，你的东西可以挪出去、栽下来，你不是盆景，以推广复制为基本任务。”焦锦淼说。