3月12日，沿着311国道许昌至平顶山段一路前行，沿途一片繁忙的生产景象：平煤隆基新能源科技公司4GW高效单晶硅电池片项目二期建设全面铺开；首山焦化公司内，大容积焦炉正把精煤就地转化为焦炭；中国尼龙城中，三梭尼龙发展公司7万吨尼龙6切片项目施工几近尾声，月底即将投产……

危中有机，逆势而上。近年来，平煤神马集团积极投身国企改革攻坚战，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚决去、主动调、加快转，构建起了以煤焦、化工、新能源新材料为核心的产业布局。数据显示，2017年，在历经4年的经济下行困局后，该集团全面实现扭亏为盈，全年实现营业收入1500亿元，利润12亿元。

“从‘山重水复’到‘柳暗花明’的重大转折，关键在于我们不断深化国有企业改革，通过剥离企业办社会职能产业持续减压力，通过产业结构调整持续增动力，通过混合所有制改革持续添活力，推动了效益大幅提升。”平煤神马集团总经理杨建国说。

调整产业结构延伸煤超越煤

调整产业结构，加快转型升级，无疑是国企改革中的“重头戏”。

一车车原煤拉进来，一吨吨精煤运出去。在平煤神马集团八矿选煤厂，低热值原煤通过与高热值煤配洗，“身价”不断攀升，由原来一吨400多元飙升到700多元。

煤，是平煤神马集团的立企之本，优势之基，也是调整产业结构的第一目标。该集团的做法是——努力把“粗粮做细”“细粮做精”，使低热值原煤升级为高附加值精煤产品，实现综合效益最大化。目前，平煤神马集团已逐步构建起一条从原煤入洗、炼焦到化产回收、矸石制砖、煤气综合利用的完整循环经济产业链。

延伸煤，着力在尼龙产业上做文章。平煤神马集团尼龙化工产业利用焦炉煤气制氢，打通了煤炭采选与尼龙化工两条产业链，使其下游产品拓展到高铁组件、航空轮胎等高端装备制造领域，以及以户外装备为代表的民用领域。目前，该产业产能已超百万吨，跻身世界尼龙产业第一方阵，使平顶山这座“中原煤仓”，正在蝶变为“中国尼龙城”。

超越煤，着力在新能源新材料产业上求增值。利用从焦炉煤气提取出来的氢气，制造出纯度高于国际标准的“中国硅烷”，平煤神马集团由此打通了“光伏硅刃料—单晶硅、多晶硅—太阳能切片—锂电池隔膜”战略性新兴产业链，实现了传统煤化工与光伏产业的完美对接。得益于此，平煤隆基一期项目生产的单晶硅电池片，光电转换效率可达21.5%以上。二期项目建成投产后，将实现销售收入80亿元，利税8亿元。

混合所有制改革增动力添活力

唯改革才有出路，唯创新才有未来。如果说调结构使平煤神马集团走上了发展“快车道”，那么，混合所有制改革则为这个大型国有企业成为真正的市场主体，在市场的汪洋大海中大展身手增动力、添活力。

在平煤神马集团，有个“不经意间”做大做强的板块——机械装备集团。该集团通过向民企“借米”为“炊”，先后合资组建了河南重机、河南矿机等公司，引资成立了天成环保公司。通过发挥国企技术先进、管理规范的优势和民企机制灵活、扁平化的优势，目前，该集团年销售收入突破百亿元，连续多年跻身国内同行业前四强。

作为我省首批混合所有制改革试点，平煤神马集团率先在全省开展混合所有制规范化建设工程，不断健全职业经理人市场化选聘管理办法，合理压缩管理层级。如今该集团已与40多家央企、世界500强和优秀民企开展合资合作，实现了股权多元化和国有资产保值增值，其混改经验写进了国务院的“混改教科书”。

制度改革不破不立。在产权改革的同时，平煤神马集团打破“大锅饭”，砸烂“职工能进不能出、工资能涨不能降、干部能上不能下”的“新三铁”，实行分配制度、干部制度、用工制度市场化，靠制度管人，用业绩说话，营造良好的发展氛围。

“截至去年底，集团下属混合所有制企业119家，占全部二三级子公司的80%以上，收入比重占全集团的90%。”平煤神马集团企业改革管理部有关负责人说。

此外，着眼于为企业“减负”，平煤神马集团运用市场化、法治化手段，成功处置“僵尸企业”8家。在剥离办社会职能工作方面，平稳移交“三供一业”13万余户、退休人员9万余名，21万余名职工社会保险实现属地化管理，使企业转型发展实现“轻装上阵”。

转型风雨兼程，改革任重道远。“2018年是集团深化二次创业、加快特色转型发展的关键一年，在深化改革的历程中，我们将坚持‘两条腿’走路，一方面加速传统产业升级改造，一方面培育壮大新兴产业，同时，完善现代企业制度，规范混合所有制企业管理，加快处置僵尸企业和低效无效资产，推动国有资本做强做优做大，努力打造国内一流的新型煤焦产业基地、国际一流的化工产业基地、行业一流的新能源新材料产业基地，实现由高速增长向高质量发展的华丽转变。”平煤神马集团负责人说。（本报记者 张建新 本报通讯员 张宏怡 白秋津）

专家点评

□河南省社会科学院工业经济研究所副所长赵西三

2017年平煤神马集团不断深化改革创新，完成从“山重水复”到“柳暗花明”的转变。这头“大象”历经四年困局后脚步又一次灵动起来，一个重要因素是通过混合所有制改革激活了生产要素，撬动了内外资源，增添了动力活力。

截至2017年年底，该集团下属混合所有制企业119家，与40多家企业开展合作，贡献了集团90%的营业收入，混改经验写进了国务院的“混改教科书”。混改不仅引入了新资源，形成了新机制，更重要的是延伸了产业链，提升了价值链，产业形态由以煤为主的产业链条向多业协同的价值网络转型，这是该集团提质增效的内生动力。

2018年，“起舞的大象”稳步迈向高质量发展。围绕深化二次创业、打造三大基地，持续开展混合所有制规范化建设工程，平煤神马在新起点上，一定能够做好国企改革新答卷。⑦1