生产总值增长7.5%左右、城镇新增就业100万人以上……日前，省政府印发《河南省2018年国民经济和社会发展计划》(以下简称《计划》)，明确我省2018年经济社会发展主要预期目标和主要任务。

2018年河南GDP预期增长7.5%左右

《计划》明确2018年经济社会发展主要预期目标：

经济保持平稳较快发展，生产总值增长7.5%左右，全社会固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，进出口保持平稳增长，居民消费价格上涨3%左右。

经济结构持续优化，第一、二、三产业分别增长3.5%以上、7.5%左右、9%以上，第三产业增加值占生产总值的比重进一步提高；规模以上工业增加值增长7.5%以上，高技术产业、战略性新兴产业占比进一步提升；常住人口城镇化率提高1.5个百分点以上。

质量效益继续提升，一般公共预算收入增长8%以上，其中税收占比不低于70%，财政金融风险有序有效防控；研究与试验发展经费占生产总值的比重进一步提高；节能减排、环境保护等指标完成国家下达任务。

人民生活稳步改善，城镇新增就业100万人以上，城镇调查失业率和城镇登记失业率分别控制在5.5%以内、4.5%以内，居民人均可支配收入增长8%以上。

　　确保实现33个县脱贫摘帽

打好防范化解重大风险攻坚战。坚决防控化解金融风险；有效防控企业风险；稳妥化解政府债务风险；有效防范社会风险。

打好精准脱贫攻坚战。集中力量推进4个深度贫困县和1235个深度贫困村脱贫攻坚，确保实现110万农村贫困人口可持续稳固脱贫、33个县脱贫摘帽。完成易地扶贫搬迁6.29万人集中安置点建设任务。抓好黄河滩区居民迁建，再启动搬迁8万人左右。

打好污染防治攻坚战。深入推进大气污染防治，确保空气优良天数达到210天以上。持续推进水污染防治，确保四大流域Ⅰ—Ⅲ类水质优良比例总体达到53%以上。全面开展土壤污染防治，实施土壤污染防治与修复规划，开展土壤污染治理与修复。

布局70个省级现代服务业专业园区

推进转型发展攻坚。全力实施省定12个重点产业转型发展专项方案；动态完善转型发展项目库，重点推进实施600个5亿元以上制造业和1000个服务业重大项目；布局70个省级现代服务业专业园区。推动4万户个体工商户发展为企业、2000家小微企业发展为规模以上企业、30家以上企业上市或挂牌、500家以上省(境)外市场经营主体在省内设立独立法人机构。滚动推动万家工业企业开展“三改造”，力争全年完成规模以上企业5500家。大力发展工业互联网，启动实施“企业上云”计划，建设2-3个行业级工业云平台，力争完成万家“企业上云”任务。科技创新方面，力争新增科技型中小企业1000家、高新技术企业500家、科技小巨人企业100家，新增40个高层次创新团队和100名左右产业领军人才、8-10家国家级创新平台、10家以上高端新型研发机构。

大力培育新动能。发挥郑洛新国家自主创新示范区引领作用，新引进培育3—5家国内外知名技术转移机构。促进大众创业万众创新上水平，建设100家以上创客空间、创新工场等新型孵化载体。大力发展新业态新模式，推动龙子湖智慧岛入驻企业突破300家。

　　新建改造农村公路5000公里以上

坚持农业农村优先发展，打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新型乡村。

构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。力争优质专用小麦、优质花生、优质林果分别达到1200万亩、2200万亩、1300万亩以上，发展粮改饲260万亩，新增优质肉牛20万头、奶牛5万头。

建设美丽宜居村庄。改造农村危房6万户。抓好“四好农村路”建设，新建改造农村公路5000公里以上。完善农村公共服务体系，解决全部深度贫困地区和2018年计划退出的33个贫困县233个村的饮水质量安全巩固提升问题。

　　农业转移人口落户城镇200万人左右

加快中原城市群一体化和农业转移人口市民化，推动城镇化更有质量、更加健康地发展。

《计划》提出，支持郑州建设国家中心城市，突出抓好交通和物流中枢建设、产业转型升级、开放创新、生态建设、文化建设“五大重点工程”。加快郑州大都市区建设，启动实施郑开双创走廊、沿黄河两岸生态带等重点产业带和生态带重大工程，加快郑州机场至许昌市域铁路建设，重点推进郑汴、郑许一体化和郑新、郑焦深度融合发展，高标准规划新兴增长中心。

此外，加快农业转移人口市民化。引导农业转移人口落户城镇，争取全年转户200万人左右。

开工建设高速公路1000公里左右

增强消费对经济发展的基础性作用，营造促进经济平稳发展的宏观环境，不断为巩固和壮大稳中向好势头蓄能增势。

扩大有效投资。滚动实施“5818”扩大有效投资行动计划，新开工项目3500个以上，确保全年完成投资1.8万亿元以上。

基础能力建设再次被提上日程，其中，启动实施郑州机场三期工程；基本完成郑万、郑阜高铁铺轨工程，加快郑州南站和太焦高铁、郑济高铁郑州至濮阳段、商合杭高铁建设；开工建设高速公路1000公里左右，推进普通干线公路和内河航运建设。持续提升郑州国家级互联网骨干直联点能力，启动5G站址资源规划编制工作，在工业领域开展5G试点。

　　打造“一次办妥”政务服务品牌

深化“放管服”改革。全面推进行政权力事项在线办理，实现“平台之外无审批”，打造“一次办妥”河南政务服务品牌。

推进国企改革攻坚。牢牢抓住“僵尸企业”处置这个牛鼻子，确保9月底前全面完成1055家“僵尸企业”处置工作。

　　力争全年开行中欧(郑州)班列750班

以全面参与“一带一路”建设为引领，完善开放平台、打通开放通道、拓展开放领域，不断提升我省开放型经济发展水平。

深度融入“一带一路”建设。落实郑州—卢森堡“空中丝绸之路”专项规划，推动洲际客运航线开辟等22项专题取得突破。开发中欧班列(郑州)新线路，打造“数字班列”，力争全年开行750班。高水平规划建设EWTO(电子世界贸易组织)核心功能集聚区，构建跨境电商产业生态圈。推进国际产能合作，建设境外经贸合作区。

加快郑州航空港经济综合实验区建设。加快建设郑州新郑国际机场北货运区，增开加密国际客货运航线，力争全年客货吞吐量分别突破2700万人次、55万吨。重点推进智能终端产业园、11代液晶面板等重大项目，智能手机产量达到3亿部。

深入推进中国(河南)自由贸易试验区建设。全面落实160项改革试点任务，再探索形成一批可复制可推广的经验。加快实施政务服务、监管服务、金融服务、法律服务、多式联运服务等五大专项方案。

　　完成营造林600万亩、退耕还林5万亩

牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，实行最严格的生态环境保护制度，促进我省经济发展与环境改善良性互动。

今年，我省将加快实施天然林保护、退耕还林、重点地区防护林等国家和省级林业生态工程，全年完成营造林600万亩、退耕还林5万亩。

完善生态文明制度，推动10个国家重点生态功能区全面落实产业准入负面清单制度。开展生态文明建设目标评价考核。

力争扶持农民工返乡创业20万人

集中力量再办好一批重点民生实事，推动改革发展成果更多更公平惠及全省人民。

优先发展教育事业。新建改扩建公办幼儿园400所、普惠性民办幼儿园600所。推进高中阶段教育普及攻坚，加强贫困地区普通高中建设。

推进健康中原建设。推进6大国家区域医疗中心建设。提高居民基本医保财政补助标准和基本公共卫生服务人均财政补助标准。推进城市“两场三馆”和省体育综合体建设。

提高就业质量。大规模开展职业技能培训，全年完成培训300万人次。大力推进农民工返乡创业，力争扶持农民工返乡创业20万人，带动就业200万人。

加强社会保障体系建设。提高城乡低保对象月人均财政补助水平、城乡居民基础养老金最低标准，调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金，启动工伤保险基金省级统筹工作。

加快住房制度改革和长效机制建设。开工建设青年人才公寓5万套。持续推进棚户区改造，力争全年新开工50万套；基本建成各类保障性住房34万套。（记者 王靖）