在前不久举行的第十六届中国国际人才交流大会上，由郑州市委组织部部长带队的郑州市人才政策推介团格外引人注目，取得了丰硕成果。许多海内外人才、优秀企业家当即表达了“去郑州发展”的意愿，一批项目现场签约……

人才是经济社会发展的第一资源。随着郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区、河南自贸试验区等国家战略的落地实施，特别是国家中心城市的获批建设，郑州迎来千载难逢的发展机遇，对人才的渴求也更加迫切。如何进一步强化人才支撑作用？郑州市委、市政府以全球视野、战略眼光、开放胸襟，推出了富有含金量和竞争力的“智汇郑州”人才新政。求天下英才，建人才高地，兴发展大业。

强化顶层设计 构建完善人才体系

着眼于扩大人才政策覆盖面，提升竞争力，郑州市委、市政府汲取先进沿海城市经验，把政策的顶层设计作为重点，突出广泛性、普惠性、统筹性，分领域、分类别、分层次实施七大专项计划，构建了全视角引才、全链条育才、全方位用才的政策体系。推出的顶尖人才(团队)引领计划，对两院院士等顶尖人才和“千人计划”“万人计划”专家等国家级领军人才，分别给予500万元、200万元奖励。设立100亿元的创新创业基金，对顶尖团队给予扶持。重点产业人才支撑计划则聚焦人工智能、电子信息、新材料、大数据等产业，对地方级领军人才和突出贡献人才，分别给予50万元、20万元奖励。“青年人才储备计划”全面放开落户限制，对新引进落户的博士、硕士、本科毕业生和技工院校技师，发放3年生活补贴。还实施社会事业人才荟萃计划、优秀企业家领航计划、高技能人才振兴计划、海外高层次人才集聚计划等。

为把好政策落实好，郑州市按照“时间最短、流程最简、要件最少”的原则，制定18项流程指南；开设热线52条、窗口99个，公安户籍点开辟专窗169个；开发申报平台系统，3分钟即可办完手续；推出“智汇郑州”APP，提供网上优质服务……政策落实通道打通，引人成效日显。

搭建载体平台人才 发展天地广阔

产业是各类人才施展才华的舞台。郑州市围绕推动高质量发展，明晰产业方向，突出项目带动，强化精准招商，上汽集团、惠科面板、新华三等一批大项目相继落地，科创谷、科学谷等重点产业平台加快建设，现代产业“家底”越来越厚，创新创业氛围越来越浓。去年中国社科院与联合国人居署发布的《全球城市竞争力报告》显示，郑州跻身全球竞争力百强城市。

强力推进创新创业综合体建设。精心打造20个创新创业综合体，入驻企业3680家、孵化器254家，全市“双创”人员突破8万人。自贸试验区海外人才离岸创新创业基地、归国留学人员创业园等载体加快建设，覆盖面持续扩大。对新认定的国家级、省级科技企业孵化器和众创空间等载体，分别给予200万元、100万元财政补贴，为人才成就梦想提供全方位支持。

加快实施科技型中小企业培育工程。制定《郑州市科技型企业成长路线图助推计划》，推进高新技术产业和科技型小微企业提速发展。截至去年年底，全市高新技术企业达855家，科技型企业达3242家。

全力打造技术成果转化平台。国家专利河南审协中心、国家技术转移郑州中心高效运行，诺贝尔奖“厄温·内尔工作站”“丹·谢赫特曼工作站”相继落成，浪潮高效能服务器国家重点实验室郑州中心建成投用，量子与可见光通信等多个领域国家实验室建设进展顺利，浙江大学郑州技术转移中心等6家服务机构成功引进，中科院过程所郑州分所落地挂牌。郑州的技术成果转化速度不断加快，优势愈益彰显。

破除制度樊篱 人才活力不断增强

积极破除体制机制障碍，打造具有国际竞争力的人才制度优势，郑州市招数连连：

在引育机制上下功夫。打好“乡情”牌，聘请施一公等12位“豫籍”人才担任“人才特使”，“以才引才、以才聚才”，吸引更多“豫籍”人才造福桑梓；加大院士工作站建设力度；发挥好中介作用。

在管理机制上重创新。在航空港区开展人才服务机制创新，加快建设“国际引智展示中心”人才引进服务综合平台；在高新区推进人才发展体制机制和人事薪酬制度改革，扩大用人自主权，激发人才干事创业活力；在郑东新区智慧岛依托15所高校创新研发基地、4家院士工作站等平台，引进高层次人才。在医疗卫生领域制定人才引进、培养和考核办法。

在评价机制上做文章。对机关事业单位人才重群众认可，对企业经营管理人才重市场和出资人认可，对专业技术人才重业内和社会认可，实行人才贡献项目化评价，构建了以业绩为重，涵盖品德、知识、能力等要素的人才评价体系，评准评实、评出成效。

在激励机制上求实效。健全期权、技术入股、股权等多种形式激励机制，增加科技人员成果转化收益，支持高层次人才产品市场推广，设立“商都英才奖”“商都友谊奖”“商都伯乐奖”，有效提升人才的获得感、成就感。

提升服务品质 人才生态更加优化

人才扎根，有赖于良好的人才生态。郑州市把提升服务品质作为人才工作的核心内容，想在先、做在前，营造高效、规范、优质、温情的人才生态。

开辟人才服务“快车道”。实施人才服务绿卡制度，依托99个人才服务窗口，配备服务专员，明确办理流程、办结时限，为高层次人才在落户、居留签证、子女入学、社会保险、医疗健康等方面，提供便捷、高效、贴心的服务。

搭建合作交流“朋友圈”。成立人才发展促进会，提供了人才交流平台，放大了人才聚集效应。目前，市人才办正会同市总工会、市人社局、团市委、市妇联等单位，打造“智汇郑州”人才之家，为青年人才搭建沟通联谊平台。

帮人才置下“安乐窝”。对顶尖人才、国家级领军人才，分别提供300平方米、200平方米免租住房，在郑州工作满10年且贡献突出的无偿赠予。对博士、硕士和“双一流”大学本科毕业生首次购房，分别给予10万元、5万元、2万元补贴。突出环境优美、交通便捷、配套完善，建设2.5万套公寓，供人才居住。

加快服务体系“信息化”。完善集教育、卫生、房管、公安等服务资源在内的“智汇郑州”APP服务平台，筹建人才综合服务指挥中心，打造“一库一网一热线一平台”，实现服务进度实时跟踪、存在问题及时反馈、服务质量全程监控。

突出政治引领 人才合力广泛凝聚

适应人才工作深入开展、规模越来越大新形势，郑州市坚持党管人才原则，加强政治引领、政治吸纳，实现“增人数”与“得人心”的高度统一。

强化教育引导。探索建立以“爱国、奋斗”精神教育为主、专项专业专题培训为辅的“一主多专”培训模式，对党员人才实行人事关系与组织关系同步接收、党性教育与组织生活同步进行，强化“智汇郑州”微平台等载体正面引导作用，守住舆论“主阵地”。

强化吸纳功能。把好“引才关”，突出政治标准，注重德才兼备；增强“吸纳力”，在高层次人才集聚区域加大发展党员倾斜力度，优先发展高知识群体党员；提升荣誉感，推选社会责任感强、影响力大的人才担任“两代表一委员”，通过政治关怀，增强人才归属感。

强化联系交流。坚持和完善党委直接联系服务高端人才制度；建立政策形势通报、专家建言献策等机制，组建专家咨询委员会，定期举办高端论坛，切实把优秀人才凝聚到各项事业中来。

汇聚四海英才、广纳八方贤士，郑州国家中心城市建设的明天必将越来越美好！(记者 徐建勋 通讯员 张启阳)