自2017年4月1日挂牌以来河南自贸区的建设举措和成绩
2016年8月31日,第三批自贸区名单出炉,河南成功入围。据了解,自贸区能够使河南建设更富活力,对外开放新高地的新引擎,能够加速将河南区位条件优越、陆空衔接高效、产业基础良好、政策支撑和腹地支撑保障能力较好的区位优势转变为竞争优势。那么,2017年以来河南都采取哪些措施建设自贸区呢?河南自贸区发展情况如何?
一、多举措助力自贸区建设
2017年1月16日,河南省人大会在省人民会堂隆重开幕,省长陈润儿作《政府工作报告》。报告指出,加快河南自贸区、郑州跨境电子商务综合试验区、郑州航空港经济综合实验区建设;扩大社会有效投资,加快交通、水利、能源、信息等基础设施建设,推动建设8000个重大项目,力争全年完成投资I.8万亿元;促进实体经济发展,进一步降低企业成本,提升企业自身发展活力。
2017年4月1日,河南自由贸易试验区正式挂牌。河南省副省长舒庆在当天新闻发布会上说,河南自贸试验区共有160项改革任务举措,其中112项为河南省创新性举措。舒庆说,河南自贸区主要改革任务和举措,包括5个方面内容:一是加快政府职能转变;二是扩大投资领域开放;三是推动贸易转型升级;四是深化金融领域开放创新;五是增强服务“一带一路”建设的交通物流枢纽功能。
2017年4月7日上午,中国(河南)自由贸易试验区系列发布会第三场新闻发布会在郑州举行。河南出入境检验检疫局相关人员在发布会上称,将采取22条措施支持河南自贸区建设。其中包含简政放权:下放行政审批权限、免予实施强制性产品认证制度、免办中转和转口货物检疫审批等许可。创新监管制度:实施分线检验检疫监管制度、创新检验检疫监管模式、实行信用分级管理、创新原产地签证管理、推进出口和内销产品“同线同标同质”等。
2017年4月12日,河南省财政厅副厅长梁太祥在河南自贸试验区第四场新闻发布会上表示,河南省财政厅将从四个方面加大工作力度,为自贸试验区发展提供有力支持。其中包含“设立专项资金”、“推广应用PPP模式,提高自贸试验区公共服务水平”、“积极利用政府投资基金支持自贸试验区产业发展”、“支持自贸试验区金融业创新发展,增强服务实体经济能力”。
2017年4月27日,郑州海关出台支持河南自贸区建设措施,内容包括推动海关监管制度改革、提升贸易便利化水平,优化特殊区域管理、充分发挥开放高地作用,创新物流监管模式、服务两体系一枢纽建设,支持特色产业、新兴业态集聚发展,强化海关正面监管、营造良好法治化营商环境等5个方面共22条,以实际行动助力河南自贸区建设。
二、建设成绩盘点
相关数据显示,截止4月底,河南自贸区郑州片区检验检疫窗口共办理备案业务119项,含报检企业备案41项,报检备案变更31项,原产地备案和备案变更共计47项。其中办理“两证合一”21家;共签发原产地证书654份,签证金额共计约人民币2.1亿元,可助企业获得进口国关税减免约1500万人民币,签证产品共涉及308种。此外,郑州片区检验检疫窗口共接受并解答电话咨询、窗口咨询790余人次,均给予全面解答,并给出合理解决方案。
2017年4月1日至5月8日期间,郑州片区新入驻企业数1878个,每天前来办理业务和咨询的人员均超过1000人。北京师范大学政府管理研究院副院长、研究员、产业经济研究中心主任,河南省商业经济学会会长宋向清说,河南自贸试验区郑州片区一个多月新入驻1878家企业,这在郑州区域发展史上前所未有,速度惊人。说明三点:一是自贸区对企业的吸附力极强。二是企业对更高层次开放政策的向往强烈。三是郑州区位优势、交通优势、战略利好、政策利好、产业利好已经形成叠加,厚积初步完成。
据了解,2017年4、5月份,郑州片区“一窗一人一号”的办事模式创新赢得群众一片好评,开封片区“四个五”行政审批制度创新模式自成体系、设计超前,洛阳片区实现“一口受理、一网运行、一窗发照”的办理模式。这些在制度创新、服务创新、模式创新方面的率先探索,与现代立体交通枢纽建设的快速推进相互协同,形成河南打造开放高地的软实力与硬支撑,自贸区已经成为河南全面融入“一带一路”建设的重要平台载体。
另据河南自贸试验区工作办公室统计,截至5月底,河南自贸试验区入驻企业新增4274家,平均每个工作日入驻企业100多家。河南自贸试验区工作办公室主任焦锦淼透露,今年年底前河南自贸试验区将争取引进企业1万家。同时,自贸试验区内创新投资建设项目审批模式。开封片区简化审批流程,项目审批办理全流程时限由过去的至少180个工作日甚至一年多,压缩至80个工作日以内。