7月30日，在许昌市清泥河沿岸免费开放的乒乓球场内，市民正在健身。（记者 聂冬晗 摄）

　　进入高质量发展的新阶段，人民群众对美好生活的方方面面都有了“更强烈的向往、更高的要求”。省委十届六次全会提出，必须奋力实现人民生活水平由小康到共同富裕的历史性转变，让全省人民过上高品质生活。

　　许昌市把改善民生作为推动高质量发展的目的，更作为推动高质量发展的动力，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，用一项项惠民暖政，托举起全市人民“稳稳的幸福”。

　　1、扩大就业让百姓家门口“挣钱”

　　7月14日，河南森源电气股份有限公司院内，400名新入职大学生正参加入职前的拓展训练。

　　今年从许昌学院毕业的段俊芝就是其中一员。“我是毕业后通过参加市里举办的人才招聘会入职森源的，它是我心仪已久的企业！”段俊芝兴奋地说。

　　许昌市深入实施全民技能振兴工程，促进高校毕业生、城镇就业困难人员、退役军人等重点群体多渠道就业创业，推动农村劳动力转移就业，让老百姓有活干、有钱挣。

　　党的十八大以来，许昌市累计新增城镇就业52万人，转移农村劳动力就业53万人，居民人均可支配收入年均增长9.7%，城镇居民收入增速连续多年走在全省前列。

　　作为一个富有创业创富精神的城市，许昌市高度重视农民工返乡就业创业工作，出台扶持政策、优化创业环境、提升服务水平，全面激发农民工返乡就业创业热情。

　　返乡农民工徐金歌创办永恒农业合作社，共流转土地500多亩，经营食用菌栽培等现代农业。如今合作社发展得红红火火，还吸纳了30多名返乡农民工就业。徐金歌说：“家乡政策这么好，在家又能照顾老人和小孩，当然选择回来了。”

　　许昌市在110个乡（镇、办事处）全部建立了人力资源市场，就近就地为农民工返乡就业创业提供政策咨询、岗位登记和技能培训等“一条龙”服务。近年来，许昌市农民工返乡就业创业人数呈上升趋势，目前全市返乡创业农民工近1.47万人，创办企业3180余家，带动就业7.9万余人。

　　此外，70万亩花木苗圃不仅为鄢陵县绘出了一幅锦绣画卷，也正成为农民挣钱的“聚宝盆”。

　　鄢陵县马坊镇袁坡村贫困户王桂花，在一家花木公司从事插花工作，每天能拿到50元工资。鄢陵县引导花木企业吸纳当地群众在家门口就业，已带动20多万名像王桂花这样的群众实现就业，花木主产区农民年人均可支配收入达3万元。

　　2、共建共享舍得在公共服务上“投钱”

　　7月23日晚六点半，许都公园广场内的音乐准时响起，一边是上百人的广场舞大军，随着节奏扭动；一边是篮球场内，青春与汗水飞扬。大汗淋淋的赵卓霖说：“家门口、单位附近都有运动场地。经常打打篮球，感觉浑身都是劲儿。”

　　漫步许昌街头，像许都公园这样的健身娱乐场地越来越多。许昌市大力推进“15分钟健身圈”建设。从市区的任何一处居民小区出来，不出15分钟，市民都能找到健身休闲的免费场所。

　　不仅如此，许昌市还一口气建起130多个社区便利店，打造出“15分钟便民服务圈”；新建和改建19个社区养老服务站、19个社区卫生服务中心，打造出“15分钟健康服务圈”；规划建设了12座“智慧阅读空间”，形成了“15分钟智慧阅读圈”……多个“15分钟民生圈”，不仅提升了城市品位，更“圈”出了百姓的美好生活。

　　针对教育、医疗、养老等社会焦点，许昌市也坚持高起点谋划，持续加大资金投入，打造高品质公共服务——

　　许昌投入100亿元实施基础教育提升三年攻坚，推动义务教育优质均衡发展，去年以来新增学位6.1万个；全面实行家庭医生签约服务，实现基本公共卫生服务全覆盖；中心城区建起172个托老站，打造“一碗汤距离”的社区养老服务；探索实行大病补充保险功能模式，实现困难群众基本医疗保险、大病保险、大病补充保险“一站式”即时结算，全市困难群众大病补充医疗保险参保率达100%……

　　民生无小事，枝叶总关情。近年来，许昌市财政累计投入民生领域806亿元，民生财政支出占一般公共预算支出保持在70%以上，使得民生发展有温度，有质感。

　　3、开窗见绿守住绿水蓝天的“本钱”

　　世界上许多著名的城市都有自己的中央公园，在许昌，同样有一个声名远播、总面积为3300亩的城市中央公园。

　　绿水盈盈，荷叶田田。茂林修竹间，亭台相连，小径蜿蜒。如今，许昌依托城市中轴线，大手笔规划建设中央公园。目前，这里已经成为市民休闲娱乐的好去处。几乎每天傍晚，63岁的许昌市民陈根旺都会到中央公园“暴走”健身。“空气闻着都是甜的。”陈根旺说。

　　城市中心，寸土寸金，许昌市却建起了大型绿色公园。这正是许昌市践行“绿水青山就是金山银山”理念、满足人民群众美好生活需要的一个缩影。近年来，许昌市治水造绿，绿色富市、绿色惠民，推动形成绿色生产方式和生活方式。

　　引入三江水，绘就北方水乡画卷。许昌市引来长江、黄河、淮河三江水，对市区河湖水系实施生态治理修复，打造出以110公里环城河道、5个城市湖泊、4片滨水林海为主体的“五湖四海畔三川、两环一水润莲城”的水系格局。

　　见缝插绿，建设城市绿色森林。许昌市园林绿化管理处办公室副主任郭忠磊介绍，许昌市依托市区河道建成82公里长的绿色长廊，在外围建成10万亩生态林海。“我们的城市建成区绿化覆盖率达到了40.62%，人均公园面积达到了12.34平方米。”

　　许昌市“颜值”“气质”双提升，“蝴蝶效应”渐渐凸显。中央公园所在的城市中轴区，吸引阿里巴巴、浪潮集团等科技公司伸出“橄榄枝”，数据处理中心、呼叫平台等电子商务项目、智慧城市建设项目纷纷落户，为这个区域的发展增添了动力活力。

　　“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”许昌人对此感受深刻。最近出炉的《河南社会治理发展报告（2018）》显示，许昌市城市宜居度全省第一，居民获得感指数全省第一，居民幸福感指数全省第一，对生态环境的满意度全省第一。（记者 柯杨 卢松）

　　有一种幸福，叫“生活在许昌”！

　　微评

　　民生幸福是最大的“人和”

　　“治国有常，而利民为本”。增进民生福祉是发展的根本目的。多年来，许昌市在实现经济高质量发展的同时，坚持以人民为中心的发展思想，在民生领域成绩同样斐然，城市宜居度全省第一，居民获得感指数全省第一，居民幸福感指数全省第一，对生态环境的满意度全省第一，真正实现了经济发展与改善民生齐头并进。

　　发展就是最大的民生。许昌经济持续转型升级，改善民生有了丰厚的家底和实力，就近为农民工返乡创业搭建服务平台，更让经济发展和造福群众水乳交融。发展为了民生。许昌打造多个“15分钟民生圈”，居民享受便捷的购物、医疗、健身、文化教育等公共服务，这是真正瞄准居民需求，提高生活品质的务实之举。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。水系贯通、园林城市的创建，让许昌人美好生活的内涵更丰盈。

　　最美的风景是“和谐”，最大的成就是“幸福”。许昌经济红红火火，环境优美宜人，其背后是共建共享的“人和”，是新时代许昌人在油然而生的幸福感、自豪感、责任感激励下，意气风发，干群拧成一股绳，创造美好家园。有一种幸福，叫“生活在许昌”，启示各地党委政府，经济蛋糕做大了，就会有更多的财力用于民生；民生问题解决了，经济发展就更有后劲。要切实践行共享发展理念，因地制宜，采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措，实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平，团结带动人民群众建设多姿多彩的幸福家园。（丁新科）